Совещание прошло под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Виктории Абрамченко. В мероприятии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, депутаты профильного Комитета, руководитель Федеральной службы по аккредитации Дмитрий Вольвач, заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, а также представители региональных органов власти.

Виктория Абрамченко сообщила, что на настоящий момент в реестре числится 2274 гостевых дома. Регионами-лидерами по числу средств размещения, прошедших процедуру самооценки, являются Краснодарский край – численность гостевых домов составляет 1147, а также Республика Крым – 521 дом, включённый в реестр. В 8 субъектах самооценку успело пройти до 100 средств размещения, остальные 7 субъектов имеют слишком низкие или нулевые показатели.  

По словам Виктории Абрамченко, на затягивание сроков внесения информации о средствах размещения в реестр влияют: позднее принятие законодательных актов в регионах, виды разрешённого использования земельных участков, невозможность прохождения процедуры в ЕСИА и технические проблемы.

Дмитрий Вахруков подчеркнул, что большинство вопросов связано со сведениями в ЕГРН и видом разрешённого использования земельных участков. Он рассказал о работе, которая проводится Минэкономразвитием РФ для решения данной ситуации.

Заместитель министра выразил надежду, что к эксперименту в ближайшее время смогут подключиться Республики Бурятия и Адыгея, а также Астраханская и Нижегородская области благодаря поправкам в региональные законы.

Алексей Бутовецкий подчеркнул, что все правоустанавливающие документы на землю, предусматривающие возможность создания на ней жилых домов, необходимо считать соответствующими требованиям закона о гостевых домах. Он отметил, что виды разрешённого использования, установленные ранее для земельных участков, являются действительными в соответствии с действующим законодательством, которое гарантирует гражданам право их применения без необходимости приведения в соответствии с классификатором.

При этом участником эксперимента могут стать люди, имеющие иной вид разрешённого использования земельного участка, но только при наличии ВРИ в правилах землепользования и застроек. Он выбирает один из вариантов (индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство или садоводство) при обращении в Росреестр, затем получает выписку из ЕГРН с указанием нового вида разрешенного использования. После прохождения всех процедур, создав на участке индивидуальный жилой дом, можно будет пройти самооценку и войти в реестр средств размещения

Дмитрий Вольвач со своей стороны отметил три ключевые сложности, с которыми сталкиваются владельцы гостевых домов: соотнесении документов в части ВРИ; наличие на одном земельном участке нескольких домов, один из которых выбирается в качестве гостевого, но их владелец желает отнесение всех к данной категории; особенности региональных законов, тормозящих прохождение процедуры. Он также подчеркнул, что в ближайшей перспективе ожидается подключение к эксперименту трёх новых регионов – Дагестан, Ивановской и Ленинградской областей с поправками в их региональное законодательство.

Для облегчения прохождения процедуры самооценки руководитель Росаккредитации предложил держать тесную связь с регионами через систему межведомственного электронного взаимодействия для скорейшего получения от них подтверждений по пакетам документов.

«Практика закрепления за одним собственником нескольких гостевых ломов, расположенных на одном земельном участке, широко распространена на юге России, и ее игнорирование может стимулировать создание фиктивных юридических лиц, уход части средств размещения «в тень» или ее переход на арендную модель, что отразится на прозрачности эксперимента и гостиничной сфере», – отметил Сергей Кривоносов.

По итогам совещания участники договорились о дальнейшей совместной проработке спорных вопросов и поиске оптимальных решений. Было принято решение о подключении к эксперименту до завершения осенней сессии четырёх субъектов Российской Федерации: Республики Адыгея, Республики Бурятия, Астраханской и Нижегородской областей.

В ходе подготовки к весенней сессии будет внесена поправка, предусматривающая возможность устанавливать региональными законами более одного гостевого дома в одни руки. Кроме того, Министерству экономического развития рекомендовано заранее подготовить отчёт о промежуточных итогах эксперимента, не дожидаясь его полного завершения, чтобы своевременно оценить эффективность предпринимаемых мер.

Источник: https://krasnodar.er.ru