Кривоносов

Сергей Владимирович


Депутат Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации VI и VII созывов

Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы
по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

Председатель подкомитета по туризму

Председатель правления Ассоциации экономического взаимодействия
субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ»


 

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в Российской Федерации»

Новости

08 Апреля 2020, Москва.

Предложения Сергея Кривоносова по смягчению социально-экономического воздействия COVID-19


Сегодня в режиме видеоконференции Президент России Владимир Путин провёл совещание с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории страны. 

В своём выступлении Президент, в том числе, отметил важность дифференцированного подхода к работе предприятий:

«При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.
Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практически повсеместного закрытия предприятий – всех под одну гребёнку, – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.»

"Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть чёткий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности."

Во время видеоконференции Президент сообщил о принятых мерах по поддержке предпринимательства: 

«И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.
Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.»

Так же Владимир Путин поручил Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. «Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников». 


VVP.jpg 
Владимир Путин провёл совещание по видеоконференсвязи

Заместитель Председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов считает, что Президент озвучил важные задачи, которое требуют решительных действий. За последние дни парламентарий провёл ряд консультаций и совещаний с представителями среднего и малого бизнеса по смягчению социально-экономического воздействия COVID-19. 

В этой связи Сергей Кривоносов предлагает рассмотреть возможность принять срочные и необходимые меры поддержки бизнеса, а именно туристической, гостиничной, ресторанной, транспортной и строительной отраслей:

1. По турбизнесу (туроператоры, турагенты): 

– увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн. рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн. рублей– 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство);
 - предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн. рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев; 
- разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3й кварталы сроком до 6 месяцев; 
- снизить ставку по налогу на имущество до 1.1%;
- предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020г. сроком до 6 месяцев.
- на законодательном уровне предусмотреть и подзаконными нормативными правовыми актами установить восемнадцатимесячную отсрочку по возврату денежных средств на приобретенные туристические продукты, путем оформления по неисполненным турам для заказчика туристского продукта (туриста) - сертификата, а по частично оплаченным потребителями турам - гарантийных обязательств установленного образца.
Указанные меры соответствуют мировой практике, сложившейся в туристской индустрии, а также рекомендациям Всемирной туристской организации от 01.04.2020 г. Так, в информации Европейской Комиссии, касающейся пакетных туров в связи с распространением коронавируса от 19.03.2020, отмечается возросшая финансовая нагрузка на туроператоров 
из-за отсутствия новых бронирований в сочетании с требованиями о возмещении убытков. Аналогичный мораторий на возврат денежных средств уже введен во Французской Республике в соответствии с постановлением Правительства Франции от 25.04.2020 № 2020-315.
- приостановить или отменить требования финансового обеспечения договора о реализации туристского продукта в виде страхования ответственности туроператора в сфере выездного и внутреннего туризма по договору или банковской гарантии до 1 января 2021 года. В противном случае, у большинства туроператоров не будет средств для оформления договора страхования ответственности со страховой компанией или оформления банковской гарантии и уже в апреле этого года они будут исключены из единого реестра туроператоров, после чего не смогут продолжать осуществлять деятельность в соответствии с 132-ФЗ;
- принимая во внимание необходимость прямого финансирования сферы туризма в условиях беспрецедентного кризиса отрасли, увеличить не менее чем в 2 раза объем финансирования по следующим субсидиям, предусмотренным федеральным бюджетом на 2020 г.:
- субсидий туроператорам по въездному и внутреннему туризму, пролонгировав при этом финансирование внутреннего туризма как минимум до 2022 г., расширив перечень стран дальнего зарубежья и российских регионов и упростив условия и процедуру получения этих субсидий;
- субсидий на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, текущая сумма финансирования на 2020 г. 54 млн руб.
- cформировать списки крупных (системообразующих) предприятий в сфере таких видов экономической деятельности, как туроператорская, турагентская, оказание гостиничных услуг и деятельность санаторно-курортных организаций. И образовать на базе Минэкономразвития России и Ростуризма штаб или рабочую группу по антикризисной поддержке указанных предприятий, для выработки соответствующих мер поддержки и оказания оперативной помощи в виде консультаций, писем и др. Поскольку именно предприятия находящиеся на общей системе налогообложения оказались наиболее обделенными мерами государственной поддержки. От их существования в первую очередь зависят перспективы выхода туристского рынка из кризиса.

2. По гостиничному бизнесу: 

– увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн. рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн. рублей– 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство);
 - предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн. рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев; 
- разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3й кварталы сроком до 6 месяцев; 
- снизить ставку по налогу на имущество до 1.1%;
- разрешить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020г. сроком до 6 месяцев.
- снизить ставку НДС для предприятий гостиничной отрасли c 1 апреля 2020 года, до уровня среднего по странам ЕС, то есть 10%. Такой уровень НДС существует для гостиниц во Франции, Италии, Испании, в Германии – 7%, в Бельгии Португалии 6% и т.д. Причем снижение уровня НДС произошло в основном в условиях кризиса 2008 г, как одна из мер симулирования выхода из кризиса сферы услуг.
- включить в Перечень системообразующих организаций российской экономики как минимум предприятия управляющие крупнейшими сетями гостиниц и санаторно-курортных организаций. В настоящее время государственные меры поддержки относятся почти исключительно к субъектам МСП, между тем, существует объективная необходимость сохранения крупных компаний и институциональных инвесторов, от которых зависят инвестиционные проекты по созданию туристско-рекреационной инфраструктуры. В Перечне системообразующих организаций российской экономики, приложенном к Письмо Минтруда России от 25.03.2020 N 16-2/10/В-2328 «Об обеспечении оперативного контроля за ситуацией на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции», отсутствуют гостиницы и санаторно-курортные организации.
 
3. По ресторанному бизнесу:

– увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн. рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн. рублей– 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство);
 - предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн. рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев; 
- разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3й кварталы сроком до 6 месяцев; 
- снизить ставку по налогу на имущество до 1.1%;
- разрешить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020г. сроком до 6 месяцев;
- установить льготную ставку по НДС.

4.   По строительному бизнесу:

-  продлить сроки завершения строительства; 
-  ввести мораторий на взыскание долгов и штрафов по действующим договорам; 
-  освободить от уплаты за аренду земли за 2-3й кварталы; 
-  ввести обязательное авансирование при государственном заказе в размере 50%; 
-  обеспечить меры по реструктуризации действующих кредитных договоров на льготных  условиях
-  cнизить ставку по налогу на имущество до 1.1%;
-  предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020г. сроком до 6 месяцев.

5.   По транспортному бизнесу:

-  предоставить отсрочку лизинговых платежей сроком до 6 месяцев; 
-  предоставить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3й кварталы сроком до 6 месяцев; 
-  снизить ставку по налогу на имущество до 1.1%;
-  предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020г. сроком до 6 месяцев;
-  предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев.

SVK__4.jpg

Депутат Сергей Кривоносов


Возврат к списку