Заместитель Председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов считает, что в ходе прошедшей 8 апреля видеоконференции Президент России Владимир Путин озвучил важные задачи, в том числе «в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса»

За последние дни парламентарий провел ряд консультаций и совещаний с представителями среднего и малого бизнеса по смягчению социально-экономического воздействия COVID-19.

В этой связи Сергей Кривоносов предлагает рассмотреть возможность принять срочные и необходимые меры поддержки бизнеса, а именно: туристической, гостиничной, ресторанной, транспортной и строительной отраслей:

1. По турбизнесу

Депутат предлагает увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн. рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн рублей – 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство).

Также Сергей Кривоносов считает целесообразным предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев, разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3 кварталы сроком до 6 месяцев, снизить ставку по налогу на имущество до 1.1% и предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020 года сроком до 6 месяцев.

«На законодательном уровне предусмотреть и подзаконными нормативными правовыми актами установить восемнадцатимесячную отсрочку по возврату денежных средств на приобретенные туристические продукты, путем оформления по неисполненным турам для заказчика туристского продукта (туриста) - сертификата, а по частично оплаченным потребителями турам - гарантийных обязательств установленного образца», − предложил Сергей Кривоносов.

По словам депутата-единоросса указанные меры соответствуют мировой практике, сложившейся в туристской индустрии, а также рекомендациям Всемирной туристской организации от 01.04.2020. Так, в информации Европейской Комиссии, касающейся пакетных туров в связи с распространением COVID-19 от 19.03.2020, отмечается возросшая финансовая нагрузка на туроператоров из-за отсутствия новых бронирований в сочетании с требованиями о возмещении убытков. Аналогичный мораторий на возврат денежных средств уже введен во Французской Республике в соответствии с постановлением Правительства Франции от 25.04.2020 № 2020-315.

По мнению Сергея Кривоносова целесообразно приостановить или отменить требования финансового обеспечения договора о реализации туристского продукта в виде страхования ответственности туроператора в сфере выездного и внутреннего туризма по договору или банковской гарантии до 1 января 2021 года.

«В противном случае, у большинства туроператоров не будет средств для оформления договора страхования ответственности со страховой компанией или оформления банковской гарантии и уже в апреле этого года они будут исключены из единого реестра туроператоров, после чего не смогут продолжать осуществлять деятельность в соответствии с 132-ФЗ».

Как считает парламентарий, принимая во внимание необходимость прямого финансирования сферы туризма в условиях беспрецедентного кризиса отрасли, целесообразно увеличить не менее чем в 2 раза объем финансирования по следующим субсидиям, предусмотренным федеральным бюджетом на 2020 год, а именно, субсидий туроператорам по въездному и внутреннему туризму, пролонгировав при этом финансирование внутреннего туризма как минимум до 2022 года, расширив перечень стран дальнего зарубежья и российских регионов и упростив условия и процедуру получения этих субсидий, а также субсидий на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Сергей Кривоносов считает важным «формировать списки крупных (системообразующих) предприятий в сфере таких видов экономической деятельности, как туроператорская, турагентская, оказание гостиничных услуг и деятельность санаторно-курортных организаций. И образовать на базе Минэкономразвития России и Ростуризма штаб или рабочую группу по антикризисной поддержке указанных предприятий, для выработки соответствующих мер поддержки и оказания оперативной помощи в виде консультаций, писем и др.

«Поскольку именно предприятия находящиеся на общей системе налогообложения оказались наиболее уязвимыми в сложившейся ситуации. От их существования в первую очередь зависят перспективы выхода туристского рынка из кризиса», − отметил депутат-единоросс.

2. По гостиничному бизнесу

Сергей Кривоносов отмечает, что целесообразно увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн рублей – 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство), предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев, разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3 кварталы сроком до 6 месяцев, снизить ставку по налогу на имущество до 1.1% и разрешить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020 года сроком до 6 месяцев.

В тоже время депутат предлагает снизить ставку НДС для предприятий гостиничной отрасли c 1 мая 2020 года, до уровня среднего по странам ЕС, то есть 10%.

«Такой уровень НДС существует для гостиниц во Франции, Италии, Испании, в Германии – 7%, в Бельгии, Португалии 6% и т.д. Причем снижение уровня НДС произошло в основном в условиях кризиса 2008 года, как одна из мер стимулирования выхода из кризиса сферы услуг», − подчеркнул Сергей Кривоносов.

Также парламентарий предлагает включить в Перечень системообразующих организаций российской экономики как минимум предприятия, управляющие крупнейшими сетями гостиниц и санаторно-курортных организаций. «В настоящее время государственные меры поддержки относятся почти исключительно к субъектам МСП, между тем существует объективная необходимость сохранения крупных компаний и институциональных инвесторов, от которых зависят инвестиционные проекты по созданию туристско-рекреационной инфраструктуры, в Перечне системообразующих организаций российской экономики, приложенном к Письму Минтруда России от 25.03.2020 N 16-2/10/В-2328 «Об обеспечении оперативного контроля за ситуацией на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции», отсутствуют гостиницы и санаторно-курортные организации», − заключил депутат.

3. По ресторанному бизнесу

Сергей Кривоносов предлагает увеличить льготное кредитование индивидуальных предпринимателей и МСП до 3 млн рублей. До 1 млн – 1%, свыше 1 млн рублей – 4% с отсрочкой платежа в 3 месяца (при кредитовании до 1 млн рублей гарантом выступает государство), предоставить беспроцентный займ до 1.5 млн рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев, разрешить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3 кварталы сроком до 6 месяцев, снизить ставку по налогу на имущество до 1.1% и разрешить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020 года сроком до 6 месяцев. Также депутат предлагает установить льготную ставку по НДС.

4. По строительному бизнесу

Парламентарий полагает целесообразным продлить сроки завершения строительства, ввести мораторий на взыскание долгов и штрафов по действующим договорам, освободить от уплаты за аренду земли за 2-3 кварталы. Также депутат считает необходимым ввести обязательное авансирование при государственном заказе в размере 50%, обеспечить меры по реструктуризации действующих кредитных договоров на льготных условиях, cнизить ставку по налогу на имущество до 1.1% и предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020 года сроком до 6 месяцев.

5. По транспортному бизнесу

Кривоносов предложил предоставить отсрочку лизинговых платежей сроком до 6 месяцев, предоставить отсрочку оплаты аренды земли за 2-3 кварталы сроком до полугода, снизить ставку по налогу на имущество до 1.1% и предоставить отсрочку коммунальных платежей за период март-июнь 2020 года сроком до 6 месяцев. Также парламентарий отметил целесообразность предоставления беспроцентного займа до 1.5 млн рублей на зарплату сотрудникам сроком до 6 месяцев.