На заседании глава Ростуризма Олег Сафонов дал разъяснения членам комитета по текущей ситуацией с «ВИМ-Авиа» и о том, какие меры были приняты по устранению проблемы, вызванной приостановкой авиационных перевозок компанией. За границей осталось 38 915 человек, 1500 человек внутри страны и более 3000 тысяч туристов из Китая. Большая часть людей находилась в Турции, небольшая часть в Греции, Италии и Тунисе. Услугами авиаперевозчиков пользовались 9 крупных туроператоров. «С проблемой в таких масштабах мы столкнулись впервые, агентство организовало штаб и горячую линию. 

Туроператоры были вынуждены на собственные средства приобретать билеты, оплачивать размещение туристам. Согласно 132 федеральному закону мы не могли использовать средства «Турпомощи», так как это возможно только в случае банкротства компании. На рынке туроператоров есть механизмы защиты потребителей от банкротства, однако никак не урегулированы вопросы защиты людей при банкротстве авиаперевозчиков», — прокомментировал Сафонов. 

Глава Ростуризма напомнил, что эта ситуация происходит не впервые, когда останавливают деятельность авиакомпании, имея в виду банкротство «Трансаэро». «Я бы хотел попросить вас рассмотреть возможность, может быть, создать какие-то фонды, аналогичные тем, что существуют у нас. У нас 700 млн рублей в резервном фонде и фонде персональной ответственности», — обратился глава Олег Сафонов к членам думского комитета.

Председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярев озвучил предложение о создании резервных фондов, а также о необходимости установки критериев для авиаперевозчиков, которые могли бы сразу отсечь ненадёжные и недобросовестные компании. Также парламентарий высказал идею о создании министерства туризма.

Сергей Кривоносов предложил законодательно установить ответственность туроператоров и авиаперевозчиков в случае банкротства и невылета пассажиров.

«На политическом уровне эта ситуация вредит нашей стране, учитывая непростые взаимоотношения с Турцией. Мы должны предпринять меры, совместно с комитетом разработать поправки в действующее законодательство, чтобы перевозчики не имели права заниматься своей деятельностью без создания страхового фонда для защиты прав авиапассажиров. Помимо этого установить ответственность и для самих туроператоров, так как они принимают решение, с какой авиакомпанией сотрудничать», — прокомментировал Сергей Кривоносов. Также депутат считает, что Ростуризму необходимо расширять свои полномочия, поддержав инициативу председателя комитета по дальнейшему созданию министерства туризма.

Олег Сафонов обратил внимание на то, что изначально туроператоры были против создания фондов. «Но если принято законодательное решение, мы, безусловно, выполняем решение законодателей и эти фонды созданы. Совершенно очевидно, что необходимо усиливать защиту прав потребителей на рынке авиаперевозок», — заключил Сафонов.

Соответствующие предложения депутаты и Ростуризм готовы разработать в ближайшее время.

 

Сергей Кривоносов прокомментировал презентацию, акцентировав внимание на двух вопросах — субсидировании процентных ставок для бизнеса и разработке вариантов по снижению стоимости турпродукта. «Проект подготовлен качественно, мы видим грамотный и профессиональный подход. Однако напомню проблему в реализации прошлой ФЦП: на 1 рубль федеральных средств необходимо было привлечь 3 рубля инвестиционных ресурсов, что не всегда было возможно, учитывая высокие процентные ставки по кредитам для бизнеса. Мы создаём Союз развития туризма в РФ, где будем разрабатывать варианты льготного кредитования, к тому же стоит задуматься о создании инвестиционного фонда по внебюджетным инвестициям для поддержки туристских бизнес-проектов». 

Сергей Кривоносов обратил внимание на важность соотношения «цена — качество» в туризме. «Приведу пример Сочи, где прекрасно налажена инфраструктура, но людей не устраивают высокие цены. В данной программе стоит рассмотреть меры по снижению стоимости туристического продукта, что позволит привлечь дополнительные туристические потоки», — считает депутат.  

По итогам заседания было принято решение организовать экспертный совет по разработке поправок в законодательство для защиты авиапассажиров и внесению предложений по проекту федеральной целевой программы.