В пятницу,  18 ноября,  состоялось очередное заседание Государственной Думы. В первом чтении рассмотрен проекте федерального закона № 15455-7 "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

Он акцентировал внимание депутатов на задачах бюджета. «Это прогнозируемость, поэтому сегодня бюджет вводится на три года; поддержка определенных отраслей экономики; надежность – обязательная индексация пенсий и пособий – социальная составляющая нового бюджета», - сказал Министр, подчеркнув, что «мы профинансируем в полном объеме все социальные обязательства государства».

По его словам, ожидается, что в 2017 году показатель дефицита федерального бюджета составит 3 процента, в 2018 году – 2 процента, а в 2019 году – 1 процент ВВП. Что, уверен А.Силуанов, обеспечит переход российской экономики в равновесие с низкой инфляцией и низкой стоимостью долгосрочного капитала для частного сектора.

Также отмечалось, что не будут сокращаться расходы бюджета, лишь будет меняться их структура.

Также докладчик сказал, что «в полном объеме предусмотрено выполнение социальных обязательств, индексация пенсий, пособий в соответствии с действующим законодательством. Учтены необходимые расходы на повышение заработных плат. Надежность заключается в том, что не зависимо от внешнеэкономических изменений, мы профинансируем в полном объеме все первоочередные обязательства государства. При любых изменениях внешнеэкономической конъюнктуры все первоочередные социально значимые расходы будут исполнены на протяжении прогнозируемой трехлетки».

Кроме того, глава Минфина сообщил, что правительство планирует постепенно сокращать объемы бюджетных кредитов регионам из-за снижения процентных ставок на рынке.

Антон Силуанов подробно остановился на приоритетах финансирования. «Это расходы на силовые, оборонные заказы, поскольку объем закупок вооружений, военной техники не снижается, несмотря на все сложности», - заметил Министр.

«Бюджет жесткий и отвечает новым экономическим реалиям», - подвел итог своему выступлению Министр финансов.

По законопроекту выступила Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова, которая сказала, что в ближайшие годы существуют риски недостижения прогнозируемого роста ВВП. Она обратила внимание депутатов, что в 2017 году ожидается прирост запасов оборотных средств граждан, на этом и основан прогноз небольшого роста ВВП.

«Это чрезмерно оптимистичные прогнозы. Заложенные параметры зарплат и пенсий не позволяют предполагать, что потребительский спрос будет расти. К тому же, предусмотрено сохранение относительно высокого уровня процентных ставок», - считает глава Счетной палаты.

Также отмечалось, что с 2018 года положительный вклад в экономический рост планируется за счет наращивания частных инвестиций в экономику, но нет оснований предполагать такой прирост. В прогнозе нет оценки влияния бюджетных параметров на развитие экономики, нет прогноза по развитию материально-технической базы в промышленности. Чтобы восстановить промышленную базу, нужны инвестиции в экономику около 4 триллионов рублей в год.

Она обратила внимание, что в бюджетных документах нет конкретных данных о средствах, которые будут получены в результате приватизации. Отчуждение акций крупнейших компания выведено из сферы закона о приватизации.

Вместе с тем, она отметила, что, несмотря на все недостатки, «бюджет сформирован, и его принятие в первом чтении залог стабильности функционирования страны».

С содокладами выступили председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров и председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Проект бюджета показывает, каким образом будет осуществляться экономическая политика, заявил А.Макаров, говоря о важности принятия главного финансового документа страны. Отметив, что ни один из комитетов Госдумы не предложил отклонить проект бюджета, он призвал депутатов принять бюджет в первом чтении и работать с ним во втором чтении.

Законопроект принят в первом чтении, проголосовали «за» - 334 депутата. 

Рассмотрен и принят законопроект № 15456-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов. По его словам, в соответствии с проектом бюджета,с 1 февраля планируется проиндексировать на 5,8% фиксированную выплату к страховой пенсии и ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан. А.Дроздов сообщил, что средний размер пенсии по старости составит 13 тысяч рублей.

Социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля на 2,6%, что соответствует прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.

Кроме того, с 1 февраля предусмотрено увеличение стоимости пенсионного коэффициента на 5,8% до 78 рублей 58 копеек.

В результате средний размер страховой пенсии в 2017 году увеличится на 526 рублей и составит 13 тысяч 208 рублей. Социальная пенсия вырастет на 224 рубля до 8 тысяч 854 рублей.

Согласно законопроекту, в 2017 году доходы бюджета Пенсионного фонда составят 8,4 трлн. рублей, расходы - 8,5 трлн. рублей, дефицит - порядка 200 млрд. рублей.

Рассмотрен и принят законопроект  № 15458-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".  С докладом по законопроекту выступил официальный представитель Правительства - председатель Фонда социального страхования Российской Федерации Андрей Кигим.

«Обязательства по всем видам страхования будут выполняться», - сообщил он. По его данным, «доходы бюджета фонда предусмотрены в 2017 году в сумме 642,2 млрд рублей, в 2018 году - 674 млрд рублей, в 2019 году - 704,7 млрд рублей. Расходы прогнозируются в 2017 году в сумме 683,4 млрд рублей, в 2018 году - 715,1 млрд рублей, в 2019 году - 741,1 млрд рублей.

Андрей Кигим рассказал, что в проекте бюджета учтена возможность реабилитации для людей, пострадавших на производстве.

Рассмотрен и принят законопроект № 15457-7 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов",  с докладом выступила официальный представитель Правительства Российской Федерации председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.

Она сообщила, что бюджет следующего года, позволит выполнить указ Президента России и увеличить заработную плату медицинским работникам: врачам – до 180% от средней по экономике в 2017 году, среднему медицинскому персоналу – до 90%, младшему медицинскому персоналу – до 80%.

В целом консолидированный бюджет здравоохранения в 2017 году составит 3 трлн рублей. Н. Стадченко рассказала, что расходные обязательства министерства здравоохранения в 2017 году сохранятся, и при этом расширятся некоторые работающие программы. Например, программа «Земский доктор» будет распространена на врачей возрастом до 50 лет.